本文摘要：第四实现科技自立自强需要构建具有国际竞争力的创新生态情况。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”深化科技体制革新完善国家科技创新治理体系为科技自立自强筑牢制度和体制机制基础。 尤其要厘清政府与市场在国家创新体系中的定位有效发挥政府和市场的作用。

第四实现科技自立自强需要构建具有国际竞争力的创新生态情况。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”深化科技体制革新完善国家科技创新治理体系为科技自立自强筑牢制度和体制机制基础。

尤其要厘清政府与市场在国家创新体系中的定位有效发挥政府和市场的作用。好比优化科技资源设置增强各种科技计划的协和谐衔接革新科技项目组织治理方式提高公共资源的使用效率；深化科研机构分类革新在创新链条各环节构建定位明晰、运行机制配套的研发机构和创新服务平台；营造公正竞争的市场情况和法治情况进一步完善综合性创新政策体系增强部门之间政策协调性扩大普惠性政策规模使种种所有制、种种规模和种种技术门路的企业公正获得创新要素。

同时还要转变传统的羁系模式建设激励创新、审慎包容的市场羁系体系进一步完善尺度、磨练检测和认证体系。要充实发挥地方的努力性营造区域创新体系构建跨区域的创新中心如京津冀、长三角、粤港澳创新中心以及中西部的高技术工业集聚区和创新高地等。

此外还要培育创新文化加速建设和完善科技创新治理体系建设试错容错机制营造宽容失败的气氛；从制度建设入手增强科研诚信体系建设革新种种考核与评价体系勉励科技人员潜心研究、扎实探索提倡卖力任的研究与创新营造风清气正的学术情况。（本文泉源：经济日报 作者：国务院生长研究中心研究员、全国人大财经委员会委员 吕 薇）

掌握自立自强的富厚内在

当今世界正处于百年未有的大变局深刻变化的海内外形势对科技创新提出了越发迫切的要求。

从海内看我国已转向高质量生长阶段支撑生长的条件正在发生变化要素成本上升传统生长动力削弱必须培育新动力、新模式和新优势科技创新对生长的重要性更为突出。从国际看一方面新一轮科技革命和工业厘革加速推进科技创新作为焦点竞争力愈益成为国家之间竞争的焦点。谁在科技创新方面占据优势谁就能够掌握未来生长的主动权。

另一方面国际气力对比正在发生深刻调整单边主义、掩护主义上升关键焦点技术是买不来、要不来的。要依靠自主创新把国家生长和宁静的主动权牢牢掌握在自己手里。无论是推动经济高质量生长还是建设社会主义现代化国家都需要科技生长与创新的强劲支撑。

党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的焦点职位把科技自立自强作为国家生长的战略支撑。这是中央基于海内外形势而作出的重要战略举措为“十四五”和以后一个时期做好科技创新事情指明晰前进偏向、提供了行动指南。

坚持系统看法从四个方面部署

把科技自立自强作为国家生长的战略支撑必须坚持系统看法增强前瞻性思维、全局性谋划、战略性结构、整体性推进。总的来看应从四个方面部署。

第一进一步增强原始创新能力和引领创新的能力。随着多年积累我国的科技生长取得了举世瞩目的成就从以跟踪为主转向跟跑、并跑、领跑“三跑并存”一些领域进入世界技术前沿。

但还必须看到我们的技术能力跟跑多、领跑少原始创新少基础科学研究是短板一些关键技术领域对外的依存度较高工业链中存在一定的不宁静不稳定风险。因此要增强基础科学研究能力提高原始创新能力增加前沿技术供应能力在焦点关键环节取得重要突破。在这一历程中既要进一步优化科技资源设置围绕打好关键焦点技术攻坚战全面完善科技创新制度和组织体系集中全社会优势科技气力统筹协调基础研究、应用基础研究、共性技术研发以及技术开发和结果转化；还要凭据工业链结构创新链提高创新链整体效能分条理增强基础科学研究瞄准世界科技前沿努力实现更多“从0到1”的突破；更要聚焦国家重大战略需求增强需求导向的基础研究解决关键技术瓶颈背后的焦点科学问题。

总的来看要以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口努力实现关键焦点技术的自主可控提高工业链供应链的稳定性和宁静性。

第二进一步增强科技创新对高质量生长和现代化国家建设的支撑和动员能力。全面建成小康社会后我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程党的十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目的以及“十四五”时期经济社会生长的主要目的和任务。

我国高质量生长和建设社会主义现代化国家比已往任何时候都越发需要科学技术解决方案越发需要增强创新能力。把科技自立自强作为国家生长的战略支撑就是强调科技创新要从需求出发为国家高质量生长和现代化建设服务。一是科技创新要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命康健的大偏向。

二是科技创新要与“四化”融合生长。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化离不开科技支撑要以技术进步和创。

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